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河南省衛(wèi)生計(jì)生委 河南省財(cái)政廳 河南省中醫(yī)管理局關(guān)于組織申報(bào)2014年省級(jí)高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的通知
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)、財(cái)政局,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局,省直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(豫政〔2014〕57號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)辦醫(yī)支持政策的意見》(豫政〔2014〕54號(hào))精神和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《河南省省級(jí)高成長服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法的通知》(豫財(cái)貿(mào)〔2014〕86號(hào))的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)管理好使用好健康服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用,促進(jìn)我省健康服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,現(xiàn)就做好2014年健康服務(wù)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下:
一、申報(bào)范圍
醫(yī)療服務(wù)類。主要包括:社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
健康管理與健康促進(jìn)類。主要包括:中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、健康體檢機(jī)構(gòu)、健康咨詢管理機(jī)構(gòu)等。
健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。主要包括:藥品生產(chǎn)(研發(fā))企業(yè)、以藥食同源中藥材為主要原料的食品生產(chǎn)(研發(fā))企業(yè)、新型生物醫(yī)藥材料生產(chǎn)研發(fā)企業(yè),專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心等。
對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)健康服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目、省委省政府確定的健康服務(wù)類領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、國家級(jí)和省級(jí)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,優(yōu)先予以重點(diǎn)支持。
二、申報(bào)條件
(一)符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭力、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用明顯,能夠提高健康服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、增加社會(huì)就業(yè)的健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
(三)項(xiàng)目建設(shè)的前期條件具備,立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí),已具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè),并在1-3年內(nèi)建成投入使用。
(四)應(yīng)在河南境內(nèi)注冊(cè),并在國稅、地稅部門登記納稅,具有獨(dú)立法人資格,有健全的財(cái)務(wù)管理制度,獨(dú)立核算,依法經(jīng)營,具有項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營能力。
(五)建設(shè)方案可行。項(xiàng)目投資規(guī)模合理,建設(shè)方案可行,建設(shè)內(nèi)容具體,有固定資產(chǎn)投資明細(xì)計(jì)劃;建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案以及其他相關(guān)文件內(nèi)容一致;項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃明確,有具體的實(shí)施方案。
(六)項(xiàng)目總投資額2000萬元人民幣以上。
(七)對(duì)中央和省財(cái)政其他資金已支持的項(xiàng)目,不得再申報(bào)。原則上不允許事業(yè)單位申報(bào)。
三、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
主要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政補(bǔ)助方式,安排到具體項(xiàng)目,同一項(xiàng)目不得同時(shí)以兩種以上方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。貸款貼息項(xiàng)目,原則上單個(gè)項(xiàng)目貼息總額不超過500萬元人民幣。以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目等補(bǔ)助額度,原則上控制在項(xiàng)目總投資的30%以內(nèi),單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額一般不低于200萬元人民幣、不超過500萬元人民幣。
四、申報(bào)程序
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的有關(guān)要求,審核各縣(市)衛(wèi)生部門和財(cái)政部門申報(bào)材料,重點(diǎn)審查申報(bào)材料合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施可行性等,確保申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)、有效,審核后以正式文件(加蓋衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局)、財(cái)政局公章后)分別報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳,不單獨(dú)受理項(xiàng)目單位自行報(bào)送的材料。省直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位直接報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳。
五、申報(bào)材料
包括申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)佐證材料。申請(qǐng)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目單位基本情況,包括成立時(shí)間、經(jīng)營范圍、現(xiàn)有注冊(cè)資本、資產(chǎn)及經(jīng)營狀況等。
(二)項(xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))情況、項(xiàng)目總投資及構(gòu)成、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容等。
(三)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
(四)項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)情況,包括銀行存款詢證函或最近的銀行對(duì)賬單、銀行出具的貸款承諾函等。
(五)項(xiàng)目有關(guān)部門或行業(yè)審批(核準(zhǔn)、備案)文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的相關(guān)規(guī)劃手續(xù),國土部門出具的土地使用相關(guān)手續(xù),環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件等。
(六)項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
(七)申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目,提供銀行貸款合同、放款憑證、利息結(jié)算清單等。
(八)項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明材料。
(九)其他相關(guān)材料。
申報(bào)材料統(tǒng)一為A4紙,一式10份,裝訂成冊(cè),封面須標(biāo)明項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱等。申請(qǐng)報(bào)告文字描述要準(zhǔn)確、客觀,所有申報(bào)材料應(yīng)加蓋單位公章,并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
六、評(píng)審方式
從省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,并吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與,組成專家組,制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)程,按確定的評(píng)審辦法統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)審。對(duì)專家組評(píng)審建議扶持的項(xiàng)目,在河南省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議的,省衛(wèi)生計(jì)生委商省財(cái)政廳,將項(xiàng)目資金安排意見報(bào)省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
七、申報(bào)時(shí)間
申報(bào)時(shí)間截止到2014年12月8日,逾期不予受理,申報(bào)材料一經(jīng)上報(bào)不得更改。
八、報(bào)送地點(diǎn)
申報(bào)材料要在規(guī)定時(shí)間送達(dá)河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院,(鄭州市緯五路東47號(hào)院(省人民醫(yī)院對(duì)面)2號(hào)樓3樓325房間)。